понедельник, 11 апреля 2016 г.

Отмена публикаций для кандидатов в эксперты


Согласно данному приказу отменены требования к кандидатам в эксперты в области промышленной безопасности, связанные с наличием обязательных публикаций в СМИ.

Документ вступает в силу 22 апреля 2016 года.

Вопрос В.В. Путину об экспертизе промышленной безопасности

Генеральный директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Содействие развитию организаций промышленной безопасности Сибири" Юрий Сергеевич Храмов, вошедший в состав Совета при руководителе Ростехнадзора по вопросам экспертизы промышленной безопасности, опубликовал свой вопрос В.В. Путину, касающийся проводимой реформы по экспертизе промышленной безопасности. 

14 апреля 2016 года в прямом эфире «Первого канала», телеканалов «Россия 1», «Россия 24», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» выйдет специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным». Учитывая последние события, связанные с данной темой, возможно и вопрос Ю.С. Храмова будет задан президенту.

Приводим текст обращения:

четверг, 7 апреля 2016 г.

Необходимость внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО

В соответствии с пунктом 23.1. Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606 (далее - Административный регламент) в составе пакета документов для осуществления регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией предоставляются сведения, характеризующие опасный производственный объект.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект (далее – Сведения), оформляются в двух экземплярах

вторник, 5 апреля 2016 г.

В Минюст на регистрацию поступил ключевой документ по ЭПБ

4 апреля 2016 года на регистрацию в Минюст поступил ключевой для отрасли документ - Приказ Ростехнадзора от 15.03.2016 № 97 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2014 г. № 260".

Напомним, что после вступления в силу указанных изменений предусмотрен отказ во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр в случае, если ЭПБ проведена экспертом, не прошедшим аттестацию в порядке, установленным постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 № 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности". Об этом имеется соответствующее письмо А.Л. Рыбаса.

пятница, 1 апреля 2016 г.

Технические условия на подключение объектов к сетям газораспределения


Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 (далее – Правила).

В соответствии с Правилами подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

четверг, 31 марта 2016 г.

Новые вопросы для экспертов

Опубликован проект изменений в "Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для аттестации экспертов в области промышленной безопасности", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.10.2015 № 400.

Исключены более 700 вопросов из действующего перечня. При этом добавлено более 1500 новых вопросов.

Требования промышленной безопасности

Важность понятия «требования промышленной безопасности» часто недооценивается специалистами, работающими в различных сферах промышленности, начиная от проектирования, заканчивая ликвидацией опасных производственных объектов.

Часто это понятие употребляется в нормативных документах, научных статьях, предписаниях Ростехнадзора, интервью и т.п. Но не всегда при этом подразумевается четкое однозначное определение, закрепленное Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в

среда, 30 марта 2016 г.

У Ростехнадзора появился "свой" регламент

Наконец-то Ростехнадзор будет осуществлять свою основную деятельность по контролю и надзору на основании собственного Административного регламента.

25 марта 2016 года официально опубликован Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

воскресенье, 27 марта 2016 г.

Штрафные санкции за непредставление отчетов по производственному контролю

Штрафные санкции к подконтрольным предприятиям за непредставление отчетов по производственному контролю.


В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представлять в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Сведения) на предприятии за истекший год. Сведения обязаны подавать в Ростехнадзор владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности, всех форм собственности, в соответствии с разработанной формой (таблица в формате *XLS. или электронного XML-документа), которые размещены на официальном сайте Ростехнадзора.

Проект новых ФНП по складам нефти и нефтепродуктов

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения опубликован проект новых Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов".

Правила распространяются на действующие, реконструируемые, проектируемые, строящиеся и законсервированные склады нефти и нефтепродуктов.

среда, 23 марта 2016 г.

Проект профстандарта специалиста ПБ по эксплуатации оборудования под избыточным давлением и/или подъемных сооружений

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения опубликован проект профессионального стандарта «Специалист по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением и/или подъемных сооружений».

Профессиональный стандарт устанавливает квалификационные требования к уровню знаний, умениям, профессиональным навыкам, а также профессиональному образованию и практическому опыту, необходимому для выполнения работ по организации и осуществлению производственно контроля при эксплуатации подъемных сооружений и сосудов работающих под избыточным давлением в целях выполнения требований, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ.

Пожаровзрывоопасность природного газа



Мы часто слышим и говорим о взрывоопасности природного газа, однако многие не до конца понимают сам механизм образования взрыва (воспламенения), так что давайте попробуем разобраться.

Для начала определимся с используемыми терминами.

Природный газ - газообразная смесь, состоящая из метана и более тяжелых углеводородов, азота, диоксида углерода, водяных паров, серосодержащих соединений, инертных газов.

четверг, 17 марта 2016 г.

Промбезопасность провалилась на экзамене

По данным "Ъ", правительство готовит к 4 апреля большое совещание по промышленной безопасности на премьерском уровне. Формально оно будет посвящено аварии на шахте "Северная" в Воркуте — однако на него могут быть вынесены и содержательные претензии к деятельности Ростехнадзора. Так, по данным "Ъ", у советника президента Антона Устинова, законодателей и экспертного сообщества есть вопросы по организации ведомством аттестации экспертов по промбезопасности, ее непрозрачности и коррупционным рискам.

Вчера у вице-премьера Аркадия Дворковича прошло совещание по промышленной безопасности, на котором обсуждалась ситуация вокруг аварии на шахте "Северная" в Воркуте 25 февраля (господин Дворкович возглавляет комиссию правительства по аварии). Как сообщил источник "Ъ" в Белом доме, господин Дворкович встречался с представителями госорганов, промышленников и экспертов в рамках подготовки "большого совещания, которое пройдет в начале апреля у главы правительства".

Кузница лжеэкспертов

Виктор Викторович Лещенко,
председатель Правления Научно-промышленного союза «РИСКОМ»

Четвертого февраля 2016 года в Комитете Совета Федерации по экономической политике прошли парламентские слушания на тему «Актуальные проблемы правового регулирования проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ) на опасных производственных объектах в Российской Федерации». Ведущие эксперты, представители экспертного сообщества высказывали свое возмущение происходящей на наших глазах попыткой приватизации отрасли экспертизы промышленной безопасности организованной группой лиц. Однозначно доказывалось очевидная абсурдность требований к аттестуемым экспертам — как по форме, так и по содержанию экзаменационных вопросов.

Опубликован для обсуждения проект ФНП "Инструкция по составлению ПЛА на угольных шахтах"

Опубликован для обсуждения проект Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах".

Инструкция предназначена для работников угольных шахт, шахтостроительных организаций, территориальных органов Ростехнадзора, профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) и пожарных частей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Инструкция устанавливает: порядок разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в план ликвидации аварий с необходимыми приложениями.

Утвержден состав Совета по ЭПБ при Ростехнадзоре

Приказом от 15 марта 2016 года № 98 утвержден состав Совета при руководителе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам экспертизы промышленной безопасности.

Напомним, что данный Совет был создан в соответствии с рекомендациями парламентских слушаний Совета Федерации, проходивших 4 февраля 2016 года.

В состав Совета вошли:

понедельник, 14 марта 2016 г.

Ответ Ростехнадзора касательно оповещения об авариях и инцидентах


Теперь можете ознакомиться с официальным (как всегда сухим) ответом Ростехнадзора по этой теме. И, конечно, опять никакой конкретики... Напрашивается вывод: каждый вправе трактовать нормативный документ, как он хочет (или как ему выгодно). И пусть кто-то попробует доказать обратную точку зрения при таком-то качестве разработки нормативных документов...

четверг, 10 марта 2016 г.

Проект изменений в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов


Ниже приводится текст предлагаемых изменений:

1. В пункте 16 слова «2 часа (120 минут)» заменить словами «2 часа 15 минут (135 минут включая перерыв 15 минут после 60 минут тестирования).».

2. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявитель вправе ознакомиться с результатами компьютерного тестирования, обратившись с заявлением в аттестационную комиссию».

3. Пункт 26 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае отрицательного результата второго этапа квалификационного экзамена заявитель вправе в течении 7 дней с даты объявления результатов рассмотрения ситуационных задач обратиться в Ростехнадзор с заявлением о пересдаче второго этапа квалификационного экзамена.

Заявление должно быть рассмотрено в течении 7 рабочих дней и назначена дата повторного прохождения второго этапа квалификационного экзамена, которая не может быть позднее 30 дней с момента подачи заявления. О дате повторного проведения второго этапа квалификационного экзамена заявитель уведомляется.».

Опубликованы изменения в Федеральные законы "О защите прав юридических лиц..." и "О безопасности объектов ТЭК"

Опубликованы изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности..."

Приглашаем специалистов в области промышленной безопасности

Сайт "Актуально о промышленной безопасности" приглашает всех, кто работает в сфере промышленной безопасности, к сотрудничеству.

Если Вы работаете в сфере промышленной безопасности, в эксплуатирующей или экспертной организации, являетесь сотрудником Ростехнадзора или просто Вам близка и интересна тема промышленной безопасности и Вы хотите поделиться со своими коллегами интересной и полезной информацией, присылайте нам свои статьи на любую тему, связанную с промышленной безопасностью: проектирование, строительство, эксплуатация, консервация ликвидация опасных производственных объектов; страхование гражданской ответственности; аварии и инциденты; проверки Ростехнадзора; аттестация персонала; лицензирование; любые аналитические тематические обзоры и т.п.

понедельник, 7 марта 2016 г.

Проект изменений в 116-ФЗ (ГПМ и СРД)


Проект федерального закона разрабатывается в целях обеспечения осуществления контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов и направлен на повышение уровня соблюдения требований и снижение уровня аварийности и травматизма при эксплуатации данных объектов. Также законопроект направлен на устранение избыточных требований, предъявляемых к эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением и грузоподъемные механизмы.

Рекомендации парламентских слушаний по экспертизе промышленной безопасности

Вышли рекомендации парламентских слушаний на тему: «Актуальные проблемы правового регулирования проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Российской Федерации». 

Проект рекомендаций был разработан по итогам парламентских слушаний в сенате 4 февраля 2016 года и доработан с учетом предложений заинтересованных лиц. К настоящему моменту часть рекомендаций уже выполнена.

Так, согласно новому документу, Госдуме Федерального Собрания Российской Федерации рекомендовано ускорить рассмотрение проекта федерального закона, вносящего изменения в отдельные законодательные акты (в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности).

среда, 2 марта 2016 г.

Положение о Совете при руководителе Ростехнадзора по вопросам ЭПБ

Не аттестованным в установленном порядке экспертам будет запрещено оформлять заключения ЭПБ

В соответствии с письмом Центрального аппарата Ростехнадзора, адресованного Территориальным управлениям, с даты вступления в силу изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности регистрация

Опубликованы изменения в Правила формирования и ведения реестра объектов ТЭК

суббота, 27 февраля 2016 г.

Требования к регистрации ОПО (активная позиция участника обсуждения)

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта нормативного правового акта "Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

В рамках проведения публичного обсуждения указанного уведомления размещена актуальная 
и интересная позиция одного из участников обсуждения, которую мы и приводим здесь.

Требования к ежегодной отчетности по производственному контролю (видео)


пятница, 26 февраля 2016 г.

В Ростехнадзоре создан Совет по вопросам экспертизы промышленной безопасности

По результатам парламентских слушаний Совета Федерации, состоявшихся 4 февраля 2016 года, в Ростехнадзоре приказом от 25.02.2016 № 72 создан Совет по вопросам экспертизы промышленной безопасности, а также утверждено положение о Совете.

По информации ведомства, согласно положению, Совет при руководителе Ростехнадзора по вопросам экспертизы промышленной безопасности является постоянно действующим координационно-совещательным органом, созданным в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и развитию методологии экспертизы промышленной безопасности, аттестации экспертов в области промышленной безопасности, а также деятельности экспертных организаций.

четверг, 25 февраля 2016 г.

Опубликованы изменения в ФНП "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств"

Опубликован приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2015 № 480 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 т. № 96" (Зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2016 № 41130).

Опубликованы изменения в Административный регламент Ростехнадзора по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Опубликован приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.01.2016 № 12 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 августа 2015 г. № 305" (Зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2016 № 41164).

Опубликованы изменения в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации

Опубликован приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.10.2015 № 428 "О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128" (Зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2016 № 41138).

суббота, 20 февраля 2016 г.

Экспертов будет аттестовывать в регионах выездная комиссия Ростехнадзора

Ростехнадзор разместил график выездных заседаний аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по аттестации экспертов в области промышленной безопасности в регионах Российской Федерации на 2016 год.
  • г. Санкт-Петербург: 28 марта – 1 апреля
  • г. Казань: май
  • г. Екатеринбург: июль
  • г. Кемерово: август 
  • г. Хабаровск: сентябрь

пятница, 19 февраля 2016 г.

МЧС перестанет рассматривать декларации промышленной безопасности

Опубликован проект приказа МЧС России "О признании утратившим силу приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2 мая 2012 г. № 248 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов»"

Проект приказа разработан в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и изданием Ростехнадзором приказа от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Заключения ЭПБ, подписанные "старыми" экспертами, перестанут вносить в Реестр Ростехнадзора

На парламентских слушаниях Совета Федерации, состоявшихся 4 февраля 2016 года, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбас ответил на вопрос, касающийся заключений экспертизы промышленной безопасности, подписанных не аттестованными экспертами.
 
Речь идет о тех экспертах, которые проходили аттестацию ранее по документам Единой системы оценки соответствия СДА, и не прошли аттестацию в соответствии с новым "Положением об аттестации экспертов в области промышленной безопасности", утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 № 509.

четверг, 18 февраля 2016 г.

Проект изменений в ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"

Опубликован для публичных обсуждений проект приказа Ростехнадзора о внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".

Проект изменений предусматривает следующее:
  • в качестве требований к экспертам 1 категории добавлено требование к знаниям методов оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
  • исключены требования о наличии публикаций у экспертов всех категорий;
  • внесены некоторые уточнения касательно неразрушающего и разрушающего контроля;

среда, 17 февраля 2016 г.

Проект Положения Банка России "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Проект положения подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Проект распространяется на страховщиков, осуществляющих обязательное страхование, страхователей и выгодоприобретателей и устанавливает, в частности:
  • порядок заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора обязательного страхования;
  • действия лиц при осуществлении обязательного страхования (в том числе при наступлении страхового случая), перечень документов, которые страхователь должен представить страховщику;
  • порядок определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечень необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.

вторник, 16 февраля 2016 г.

Цитаты из парламентских слушаний Совета Федерации 4 февраля 2016 года

Одной из самых популярных тем в области промышленной безопасности в последнее время является аттестация экспертов и все, что с этим связано.

4 февраля 2016 года прошли парламентские слушания Совета Федерации на тему "Актуальные проблемы правового регулирования экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах Российской Федерации". После просмотра видео-трансляции, эмоции, конечно, переполняют. Поэтому предлагаем Вашему вниманию ключевые цитаты, в том числе заслуживающие аплодисментов:

четверг, 11 февраля 2016 г.

Опубликован Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Опубликован Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области промышленной безопасности", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.10.2015 № 400.

Указанный документ вступает в силу 22 февраля 2016 года.

Парламентские слушания по ЭПБ в Совете Федерации 4 февраля 2016 года (видео)


Пока без комментариев...

Ростехнадзор призвал к внедрению систем дистанционного контроля безопасности

Создание системы удаленного мониторинга опасных и потенциально опасных объектов в целях обеспечения безопасности станет приоритетной задачей для компаний и научных институтов на ближайшие несколько лет. Об этом сообщил статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Рыбас в ходе научно-практической конференции «Комплексная безопасность в промышленности, энергетике и строительстве», которая состоялась

среда, 10 февраля 2016 г.

Опубликован Административный регламент Ростехнадзора по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Опубликован "Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности", утв. Приказом Ростехнадзора от 26.10.2015 № 430. (Зарегистрирован в Минюсте России 05.02.2016 № 40974).

Данный документ вступает в силу 21 февраля 2016 года.

Напомним о письме Ростехнадзора от 29.06.2015 № 00-01-33/328 "По вопросу предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы" следующего содержания:

Выступление А.С. Печеркина на парламентских слушаниях Совета Федерации по теме ЭПБ


Размещено видео с выступлением Первого заместителя Генерального директора ЗАО "НТЦ "Промышленная безопасность" А.С. Печеркина на парламентских слушаниях Совета Федерации "Актуальные проблемы правового регулирования экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах Российской Федерации" 4 февраля 2016 года.

понедельник, 8 февраля 2016 г.

Необходимый минимум навыков для решения ситуационных задач при проведении второго этапа квалификационного экзамена аттестации экспертов в области промышленной безопасности

На сайте Ростехнадзора размещена Пояснительная записка и перечень минимально необходимых навыков для решения ситуационных задач при проведении второго этапа квалификационного экзамена аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Примечательно, что для каждой области аттестации

пятница, 5 февраля 2016 г.

Состоялись парламентские слушания по вопросам правового регулирования ЭПБ

Ситуация, связанная с аттестацией экспертов в области промышленной безопасности, остается напряженной. Напомним, что Ростехнадзор продолжает проводить аттестацию экспертов на основании "Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности", утв. Распоряжением Ростехнадзора от 09.06.2015 № 73-рп. Соответствующий Административный регламент по аттестации экспертов до сих пор не зарегистрирован. Инициативные группы продолжают возмущаться и по другим вопросам, связанным с этой темой.

4 февраля Заместитель председателя комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров провел парламентские слушания по вопросам правового регулирования экспертизы промышленной безопасности.

среда, 3 февраля 2016 г.

Необходимо ли свидетельство СРО при проведении ЭПБ?

Многие экспертные организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, имеют свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом речь идет о конкретном виде работы из перечня, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 - "Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений".

Возникает вопрос: насколько необходимо иметь указанное свидетельство СРО для обследования зданий и сооружений при проведении ЭПБ?

Попробуем разобраться.

пятница, 29 января 2016 г.

Кто будет проводить ЭПБ в 2016 году?

Учитывая тот факт, что в последнее время стали уделять особое внимание контролю над закупочной деятельностью, в том числе по 44-ФЗ и по 223-ФЗ, сегодня становится актуальным вопрос, возникающий при закупке услуг по экспертизе промышленной безопасности: каким образом оценивать наличие в организации - участнике закупки экспертов в области промышленной безопасности?
И снова об экспертах. В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

среда, 27 января 2016 г.

О необходимости информирования Ростехнадзора при инцидентах

Попробуем разобраться в противоречиях в законодательстве, касающихся оповещения о происшедших авариях, инцидентах и их технического расследования.

В статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приведены четкие определения понятий «аварии» и «инцидента». Также, частью 1 статьи 9 предусмотрены следующие обязанности для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект: 
  • своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; 
  • представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

вторник, 26 января 2016 г.

Страшилки от Ростехнадзора


После просмотра этого видео с телеканала Lifenews, напрашиваются выводы о том, что Ростехнадзор запускает такие "страшилки" в качестве самозащиты. Но выглядит это все так наигранно, так грустно... И эти некомпетентные журналистские расследования. Корень проблемы на самом-то деле намного глубже.

Столько лет заключения экспертизы промышленной безопасности, подписанные экспертами, аттестованными в Единой системе оценки соответствия (от ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность") принимались Ростехнадзором...

Разъяснения Ростехнадзора о государственном надзоре за эксплуатацией лифтов

В связи с участившимися публикациями в СМИ о проведении проверок лифтового хозяйства Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует: в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 Ростехнадзор осуществляет надзор за соблюдением требований безопасности лифтов и устройств безопасности лифтов исключительно

понедельник, 25 января 2016 г.

Письмо Ростехнадзора об аттестации экспертов и скорости чтения

Ростехнадзор ответил Президенту некоммерческой организации - Ассоциации печетрубостроителей и печетрубопроизводителей России "РосТеплостройМонтаж" касательно аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

В своем письме Врио начальника Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности В.И. Кондратьева ссылается на нормы техники чтения, применяемые в школьных образовательных программах, и в итоге приходит к выводу, что 36 секунд вполне достаточно для ответа на 1 из 200 вопросов, предлагаемых кандидатам в эксперты в области промышленной безопасности.

четверг, 21 января 2016 г.

Госдумой принят проект изменений в Федеральный закон № 116-ФЗ, касающихся объектов газоснабжения

В ходе вечернего пленарного заседания Госдумы 20 января 2016 года в первом чтении был принят законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", разработанный в целях урегулирования правовых коллизий, возникающих при применении законодательства о промышленной безопасности.

Речь идет об идентификации газораспределительных станций, сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в существующей редакции Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" применяются требования, не позволяющие однозначно определить признаки опасности при отнесении газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления к опасным производственным объектам.

Генеральная прокуратура освободит экспертов от публикаций в области промышленной безопаcности

Ассоциация "Башкирская Ассоциация экспертов", объединяющая более 52 экспертных организаций, проводящих экспертизу промышленной безопасности, начала активные действия, связанные с изменениями законодательства по аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Ассоциацией направлены следующие письма о правомочности проводимой в настоящее время Ростехнадзором аттестации экспертов в области промышленной безопасности:

среда, 20 января 2016 г.

Утвержден План нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2016 год

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2015 года № 544 утвержден План нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2016 год.

Особого интереса и внимания заслуживают:

вторник, 19 января 2016 г.

Новая стратегия национальной безопасности Российской Федерации

31 декабря 2015 года вступил в силу Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Стратегия национальной безопасности РФ является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Что касается промышленной безопасности, то в данном документе можно выделить следующее значимое положение:

понедельник, 18 января 2016 г.

Планируется устранить недостатки законодательства, связанного с промышленной безопасностью оборудования, работающего под избыточным давлением

По официальной информации Ростехнадзора 26 января 2016 года состоится заседание секции Научно-технического совета, на котором планируется обсуждение практики применения ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, которая выявила ряд положений, допускающих неоднозначное понимание, и правовых пробелов, возникших после вступления в силу Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и отмены Правил устройства и безопасной эксплуатации Госгортехнадзора России.
 
Значительное количество обращений граждан и организаций в Ростехнадзор связано с этой актуальной темой.

пятница, 15 января 2016 г.

Проект Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения


Указанный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора, их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Почему в Москве падают лифты



Фото: Валерий Лукьянов / PhotoXPress
В элитном жилом комплексе «Алые паруса» из-за падения лифта погибла 35-летняя Ирина Володина, дочь известного телеведущего Евгения Кочергина. Позже полиция сообщила об обнаружении тела еще одного погибшего. МОСЛЕНТА опросила экспертов и выяснила, почему в столице все чаще падают лифты.
Трагедия произошла в многоэтажке элитного жилого комплекса на Авиационной улице. Первоначально ряд СМИ сообщил, что женщина погибла из-за провала в лифте пола. По данным LifeNews, Ирина зашла в лифт на восьмом этаже. Внезапно днище кабины отвалилось, и женщина рухнула в шахту. Сверху на нее упал пресс, входящий в конструкцию лифта. Сама кабина при этом осталась стоять на месте.

Готовим отчетность по производственному контролю до 1 апреля

1 апреля - срок предоставления в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за прошедший 2015 год.

Напомним, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

среда, 13 января 2016 г.

План проведения плановых проверок Ростехнадзором на 2016 год

На официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору размещен План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год.

Смотрим, анализируем, готовимся к проверкам... 

Напомним, что согласно пункту 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, начиная с 05 января 2016 года внесение изменений в ежегодный план проверок допускается в том числе в случае изменения класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта - в части исключения плановой проверки из ежегодного плана.

Все документы, размещенные на этом сайте, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей.